הליכי ההסגרה מרומניה

הסגרה היא צורה של שיתוף פעולה בינ"ל בעניינים פליליים. בהליך זה המדינה הריבונית מסכימה לבקשתה של מדינה אחרת להעביר לידיה אדם שנמצא בגבולותיה ונתבע שם בעבירה פלילית או שהוא מבוקש במדינה המבקשת או שנשפט בה. מטרת ההסגרה היא להימנע ממצב עניינים בו פלוני מתחמק מאחריותו הפלילית ע"י בריחה לטרטוריה של מדינה אחרת.

הליך ההסגרה מבוסס על החוק הבינ"ל ובהעדרו של חוק בינ"ל אחיד שיתוף הפעולה יכול להתקבל ע"י אמנה, דיפלומטיה ואו מתוך מטרה ליחסי גומלין והדדיות בין מדינות.
יודגש כי גם בהעדר יחסי גומלין, ההסגרה אינה נמנעת באם במדינה המתאימה קיים חוק מתאים, ספציפי.

ברומניה מוסדרת ההסגרה בחוקה, בחוק הפלילי ובפקודה מספר 302/2004 אשר מתייחסת לשיתוף פעולה בינ"ל.

התנאים להסגרה ברומניה:

1. תנאים הנוגעים לאדם אשר הסגרתו מבוקשת-

פקודה 302/2004 קובעת כי ניתן להסגיר נתבע בעבירה פלילית או מי שניתן גזר דין כנגדו בהתאם לבקשה של מדינה זרה.

ע"פ הפקודה פטור יינתן במקרים הבאים:

א. מדובר באזרח רומני (אלא אם התקיימו תנאים אשר מפורטים בחוק).

ב. מדובר בחולה נפש אשר מאושפז במוסד מתאים ברומניה.

ג. מדובר בזר בעל חסינות בינ"ל (זאת בכפוף לתנאים ולהגבלות של אמנות והסכמים בינ"ל).

ד. זרים אשר זומנו בחו"ל לשימוע כצדדים, עדים או מומחים, לפני שהוגשה בקשה לסמכות הרומנית השיפוטית ובכפוף להסכמים בינ"ל.

בכל הנוגע להסגרה של אזרח רומני, הרי שעל פי החוק ניתן להסגירו בכפוף לאמנות והסכמים בינ"ל להם רומניה היא צד ועל בסיס של יחסי גומלין והדדיות.

יודגש כי ההסגרה תתאפשר רק באם יתקיים אחד מהתנאים שלהלן:

א. המדינה המבקשת התחייבה כי באם יינתן גזר דין של מאסר יוחזר האזרח לרומניה לביצועו.

ב.לאדם אשר מבוקשת הסגרתו יש בית מגורים בטרטוריה של המדינה המבקשת.

ג. לאדם אשר מבוקשת הסגרתו קיימת אזרחות במדינה המבקשת.

ד.האדם אשר הסגרתו מבוקשת ביצע את העבירה בטרטוריה של האיחוד האירופי או נגד מדינה חברה באיחוד, אם הבקשה הגיע ממדינה אשר חברה באיחוד.

2. תנאים הנוגעים לעבירה-

א. ההסגרה תתאפשר רק אם אותו אדם לא הורשע כבר באותה עבירה.

ב. ניתן לבקש הסגרה רק אם מדובר בעבירה פלילית ע"פ החוק של המדינה המבקשת או ע"פ החוק הרומני.

יחד עם זאת באם רומניה היא צד
לאמנה עם מדינה אחרת ואותה
אמנה קובעת כי בעבירה מסוימת
ניתן לשפוט אדם פעמיים אזי, ניתן
יהיה להסגירו.

ההבדל בין דרישות חוקיות
משפטיות והשם אשר ניתן לאותה
עבירה ע"י המדינות הוא אינו
רלוונטי, אם הצהרה או אמנה בין
המדינות אינה קובעת אחרת.

ג. בכל הנוגע לעבירת מס- החוק קובע כי בעבירות מס ומכס תינתן הסגרה רק תחת התנאים אשר נקבעו בהסכמים בינ"ל מתאימים ורק אם העבירה תואמת את התנאים לעבירה פלילית ע"פ החוק הרומני.

לא ניתן לסרב להסגרה בטענה כי בחוק הרומני לא מדובר בעבירת מס.

3. תנאים אשר נוגעים לעונש-

ניתן לבקש הסגרה רק אם גם ברומניה וגם במדינה הזרה העונש בגין העבירה הוא לפחות שתי שנות מאסר ורק אם המאסר בפועל לא יפחת משנה.

בנוסף על המדינה המבקשת להתחייב כי לא יינתן עונש מוות.

4. תנאים הנוגעים לכשירות-

במידה ומדובר בעבירה אשר לא בוצעה בשטחה של המדינה המבקשת עדיין עשויה ההסגרה להינתן במקום בו החוק הרומני מכשיר את ההליך הפלילי מחוץ לגבולות רומניה באמצעות הרשויות השיפוטיות שלו או כאשר המדינה המבקשת תוכיח שהמדינה השלישית בה בוצעה העבירה לא תדרוש הסגרה.

הסגרה לא תינתן אם ע"פ החוק הרומני והחוק במדינה המבקשת העברה מוגדרת כעברה רק אם קיים מתלונן נפגע, וזה מתנגד להסגרה.

תנאים הנוגעים להליך עצמו-

על בקשת ההסגרה להיעשות בכתב ע"י הרשות המוסמכת במדינה המבקשת ועליה להיות מלווה במסמכים תומכים ע"פ הנדרש בחוק. על המשרד להיות מוגש למשרד המשפטים.

אם הבקשה מוגשת בערוצים דיפלומטים היא תועבר באופן מידי למשרד המשפטים. ניתן להגיע להסכמה גם בדרך אחרת, ע"פ הסכם בין מדינות.

פרק 19 פסקה 4 לחוקה קובעים כי הסמכות להחליט בשאלת ההסגרה נתונה לבית המשפט ואילו תפקידו של משרד המשפטים מסתכם באלו:

א. בבחינה רגולטיבית של הבקשה של הבקשה כאשר על זו להיעשות לפני העברת הבקשה לרשויות השיפוט (יש לבחון את הבקשה ע"פ אמנות והסכמים בין המדינות.

ב. בפיקוח על אכיפה יחד עם משרד הפנים באם הבקשה תאושר.

ההחלטה הסופית נתונה בכל מקרה בידיו של בית המשפט גם כאשר מדובר בהסגרה לרומניה וע"פ בקשתה.

יצויין רומניה לא תאפשר הסגרה כאשר המוסגר עשוי להישפט בבית משפט אשר אינו מאפשר הליך הוגן ואשר אינו מגן על זכויותיו של הנאשם.
 
 
רמת גן: רח´ בן גוריון 2, (מגדל ב.ס.ר 1)
טל´: 03-6127446, פקס: 03-6127449
חיפה: שדרות המגינים 58
טל´: 04-8526693 פקס: 04-8555976
רומניה: רח´ פרנקלין 7, סקטור 1,  בוקרסט
שאלות לגבי המאמר ניתן להעביר לעורך דין אלי דורון
משרד עורכי דין - דורון, טיקוצקי, עמיר

תגובות הגולשים - 0 תגובות

הוספת תגובה

שם:
נושא:
תוכן: